展现新作为发挥新作用开创新局面 ——《政协第十二届新乡市委员会常务委员会关于提案工作情况的报告》（解读）

5月12日，在市政协十二届三次会议上，市政协副主席吴岳善受政协新乡市委员会常务委员会委托，向大会报告了市政协十二届二次会议以来的提案工作情况。

提案工作的主要成效

新乡市政协十二届二次会议以来，常委会坚持以中共十九大、十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在中共新乡市委的坚强领导和市政府的大力支持下，贯彻落实“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，提案工作有了新的进步。

广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会紧扣新时代发展主题，围绕市委、市政府确立的目标任务，立足人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调研，积极运用提案建言献策，共提交提案511件。经审查，立案445件。经过各承办单位认真办理，截至目前，立案提案全部办结，提案者对提案办理工作的满意度明显提升。特别值得提出的是，面对新冠肺炎疫情，委员们不顾安危，积极行动，及时提交针对性提案，市政协协商相关职能部门，打破常规，特事特办，均在一周内办结，有力地推动了疫情防控工作。

提案工作有力推动了政治经济建设。提案者围绕新型政商关系、防范金融风险、提升新乡对外开放水平和自主创新能力、深化供给侧结构性改革、提高新乡实体经济健康发展等方面提出针对性建议，承办单位认真研究提案内容，采纳可行建议，助推新乡经济高质量发展。提案工作有力推动了文化教育建设。提案者围绕培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中国传统文化，加强公共文化设施建设，推动文旅产业发展和教育均衡化发展等提出了可行性建议，承办单位积极行动，开展调研，出台措施。提案工作有力推动了社会建设。提案者围绕实施乡村振兴战略、健全社会保障体系、改善民生等方面建言献策，承办单位积极作为，以解决问题、推动发展为根本出发点和落脚点，抓好工作落实。提案工作有力推动了生态文明建设。提案者围绕打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复等积极贡献聪明才智，承办单位遵循“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，加大工作力度，持续改善生态环境。

提案工作的主要做法

强化工作机制。加强对新时代政协提案工作的研究分析，制定了一系列符合新时期要求的提案工作制度，对提案的审查、立案、交办、督办、答复、表彰和协商办理的原则、内容、程序、形式等都作了具体的说明和规定，使提案工作有章可循、有据可依。市政协开通了政协通APP和PC端提案管理平台，提案者随时随地可以用手机或电脑提交提案、查询办理情况，提案的提交、审核、交办、督办、答复、评议等流程全部网上操作。

注重提案质量。重新修订了《政协新乡市委员会关于提高提案质量的意见》（征求意见稿）和《政协新乡市委员会提案质量评价办法》（试行）等文件，有力推动了提案质量的提高。准确把握市委、市政府中心工作，广泛征求各方意见，编印《提案选题参考题目》，引导提案者找准着力点，提出发展大局所需、民生改善所盼的优质提案。密切政协机关与委员和政协参加单位的联系协作，共组织调研、视察、专题讲座、情况通报等活动100余次，为提案者掌握实情、写好提案创造了条件。实行预审、初审、复审、终审四级审查机制，发挥好提案审查的指挥棒和风向标作用。

加大宣传力度。通过新闻媒体、网络媒体，采取专题报道、委员专访等形式，大力宣传提案工作的重要性及提案工作取得的成效。邀请新闻单位参加提案交办会、提案办理协商会、重点提案办理情况视察等。以新闻媒体为抓手，形成合力，推动工作落实。

凝聚提案办理合力。进一步加强提案督办工作力度，坚持实行市政协副主席领衔督办、办公室统筹协调、各专门委员会分工负责、各委员与各民主党派和工商联广泛参与的重点提案督办工作机制。2019年，市政协办公室、八个专委会开展重点提案督办活动30余次，督办重点提案10件，提案办理成效更加显著。积极发挥政协桥梁纽带作用，不断完善提案办理协商机制，形成工作规范。

2020年提案工作安排

2020年，市政协常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，强化质量意识，进一步提高提案工作水平。

筑牢政治基础，促进思想站位有新高度。要强化市政协党组的核心作用，以党建高质量推动提案工作高质量，进一步统筹好提案工作与各项履职活动，不断推出新举措、迈上新台阶。要聚焦新时代改革开放和我市发展战略，找准提案工作的方向和重点，在围绕中心服务大局中取得新成效、作出新贡献。

强化质量意识，促进提案质量有新提升。要坚持议大局之事、立发展之论、建为民之言，打造精品提案。加强制度建设，进一步完善提案审查立案机制，积极探索建立提案质量评价体系，提升提案质量。

深化办理机制改革，促进提案办理质量有新突破。建立健全政协组织、承办单位、提案者三方提案办理协商机制。积极推进市委、市政府及市政协领导班子成员重点提案督办工作机制。加大对党派、团体、专委会提案的督办力度。对社会关注度高、涉及部门较多、办理难度较大的提案，加强跟踪和协商，力求办理实效。

改进工作方法，促进服务质量有新提高。总结提案工作成功经验，把实践中行之有效、具有普遍意义的好经验好做法转化为制度规范和长效机制。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法，使提案工作更加贴近群众，更加富有时代特色。加强对县（市）、区政协提案工作的指导，进一步提高全市政协提案工作的整体水平。