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站在新起点实现新跨越

2008-06-18 18:01:32 作者：来源：平原晚报浏览次数：22 文字大小：【大】【中】【小】

——纪念改革开放30周年

新乡市委书记吴天君
新乡市人民政府市长李庆贵
    从十一届三中全会起航的中国改革开放的巨轮，已驶过30年风雨历程，中国的发展达到了一个前所未有的历史高度。
    30年时光荏苒，30年沧桑巨变。30年，勤劳智慧的新乡人民，在历届市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论为指导，坚持以经济建设为中心，坚持解放思想、与时俱进，坚持改革开放不动摇，沿着十一届三中全会确立的正确道路阔步前进，创造了令人瞩目的辉煌成就，描绘出一幅绚丽多彩的历史画卷。一个经济繁荣、社会稳定、环境优美、适宜人居的可持续发展的新新乡，一个实力日增、充满活力、开明开放、文明和谐的新新乡，正在以崭新的姿态展现在世人面前。
    ——这是解放思想的30年。始终坚持解放思想、与时俱进，科学分析形势，准确把握发展阶段，适时提出正确的工作指导方针。我们冲破了“两个凡是”的禁锢，重新确立了实事求是的思想路线，继而形成了以市场为取向的思维方式，又进而确立了以科学发展观为指导的发展观念。从提出着力破除城市框架、行政区划、国企改制、工业园区、发展环境等制约新乡发展的八大瓶颈，到确立集聚、集群、集约的工业化发展思路；从提出以项目统领经济社会发展全局，到顺应国内外产业转移加快的新形势，确立引资项目双带动主战略；从提出新乡都市区概念规划，到以统筹城乡协调发展为核心的“三位一体”系统工程，再到“实现六大跨越、建设四个新乡”目标的确立，无一不是思想解放的产物，无不正在新乡经济社会发展的生动实践中取得扎实成效。可以说，正是我们在发展道路上一次次扫除了思想障碍，才实现了由贫困到温饱再向小康迈进的历史性跨越。
    ——这是跨越发展的30年。始终坚持发展是第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，综合实力大幅提高。2007年，全市完成地区生产总值777.9亿元，是1978年的61.2倍，年均增长11.5%，三次产业结构由1978年的36.7∶42.9∶20.5调整为14.9∶53.6∶31.5。2007年完成财政一般预算收入41.1亿元、财政一般预算支出84.2亿元，分别比1978年增长22倍、60.8倍。农业经济全面繁荣。农业综合生产能力大幅度提高，农村经济发展取得了历史性的巨大成就。2007年全市粮食总产量达到372.95万吨，是1978年的2.7倍，成为全国优质小麦生产基地、种子基地和商品粮基地；畜牧业产值占农业总产值的比重较1978年提高了37.3个百分点，达到45%。工业化进程明显加速。2007年，工业总产值突破1000亿元，是1978年的69.2倍；省级以上工业园区数量居全省首位，新飞冰箱、金龙铜管等27个企业主导产品的市场占有率居国内同行业前三位或省内第一位；规划建设的一批产业聚集区更为长远发展奠定了坚实基础。现代服务业蓬勃发展。以现代物流、金融保险、研发设计为重点的生产性服务业和以商贸、旅游、文化、社区服务为重点的消费性服务业迅速发展；呼应郑州的桥北新区建设顺利推进；文化旅游业、印刷包装业和传统文化工艺品制作业三大文化产业不断壮大，南太行、牧野古文化、沿黄生态三大旅游带和潞王陵、百泉、比干庙三大历史文化旅游景区名扬省内外。城市建设日新月异。2007年，市区建成区面积达到90平方公里，城区人口达到100万人，较1978年均翻了一番，正在步入特大城市行列；人均住房面积从1978年的2.85平方米提高到26.66平方米；城乡一体的交通、电力、通信网络和中心城市联结周边6县（市）的30分钟同城经济圈基本形成，城镇化率达37.3%。生态建设卓有成效。2002年以来，先后关闭造纸企业105家、立窑水泥生产线114条，关停小火电装机容量36.9万千瓦；凤凰山省级森林公园基本建成，市区北部绿色生态屏障初具雏形；市区人均公共绿地面积达到8.35平方米，市区三分之一市民享受集中供热。改革开放成绩显著。全面取消农业税，林业产权制度改革全面实施；国有企业改革、市政公用行业改革改制、交通系统“三项改革”、粮食流通体制改革等基本完成，经济社会发展的动力和活力不断增强，民营经济所占比重接近70%；深入推进行政审批制度改革，建设责任、法治、服务型政府成效斐然；坚持开放带动战略，2007年外贸依存度达8.6%，有12家世界500强企业在新乡投资发展。
    ——这是民生持续改善的30年。始终坚持以人为本，集中更多的财力用于改善民生，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。2007年，农民人均纯收入达到4355元，是1978年的24.7倍。开展和谐社区创建活动，推动社会管理体制转型，已建成86个城市社区服务中心和500个农村社区便民服务中心，新型农村住宅社区建设正在扎实推进。覆盖城乡的社会保障体系和就业体系不断完善，在全省率先建立农村低保、实施城市医疗救助。实现新型农村合作医疗制度全覆盖，农民参合率96.2%，管办分离的做法被称为“新乡模式”。乡镇卫生院改造、中小学危房改造等全部完成。本科层次的新乡学院挂牌成立，高等院校数量居全省第二位，在校大学生近11万。
    ——这是对外形象显著提升的30年。坚持以创促改、以创促建，扎实推进城市创建工作，新乡的知名度和美誉度不断提升。1995年荣获省级卫生城市，2002年成功创建省级园林城市，2005年荣膺中国优秀旅游城市，2007年又先后荣获国家园林城市、中国最佳商业城市、城市综合实力百强市、城市竞争力百强市、国家知识产权试点城市、河南省文明城市等称号，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”，连续四届荣获“全国双拥模范城”，创建国家卫生城市通过国家暗访，创建国家森林城市即将迎来验收。“厚善、崇文、敬业、图强”的城市精神深入人心，以史来贺、吴金印、刘志华、张荣锁、裴春亮、耿庄优秀退伍军人群体为代表的英模典型光耀华夏。
    奋斗历经艰辛，成就来之不易，经验弥足珍贵。30年风雨历程，改革开放的浪潮在这里际会、碰撞、交融；30年不懈探索，改革、开放、开发、发展之路在脚下延伸、拓展、明晰。
    ——30年来，解放思想、超前谋划是我们最核心的发展经验。我们努力破除左的思想束缚，排除右的思想干扰，在党的实事求是思想路线指引下，注重从实际出发，打破各种体制障碍，破解各项发展瓶颈，在解放思想中“破茧成蝶”。我们不人云亦云，不随波逐流，而是立足当前、着眼长远、超前谋划，准确把握经济社会发展的阶段性特征，适时作出符合实际的决策部署，为新乡发展赢得了主动，为长远发展积蓄了后劲。
    ——30年来，改革开放、科学发展是我们最主要的发展动力。我们坚持用改革的办法解决前进中的问题，不等不靠、迎难而上，强力推动改革向纵深推进、向广度拓展，全方位扩大开放，极大地解放和发展了社会生产力。我们把发展作为第一要务，始终着眼于长远发展、科学发展、可持续发展，实现了工作重心、发展方向、发展路径的战略转移，有力推动了经济发展方式转变，奏响了全面建设小康社会、奋力建设中原城市群强市的主旋律。
    ——30年来，统筹兼顾、协调推进是我们最重要的工作方法。我们在全面提升二、三产业发展水平的同时，始终不放松农业生产，农业基础地位不仅没有削弱而且得到巩固和加强。在大力发展经济的同时，投入更多精力、财力改善民生，各项社会事业蓬勃发展，人民群众生活不断改善。坚持统筹城乡发展，创造性地提出了社会主义新农村建设、发展县域经济、新乡都市区建设一并谋划、一体推进的“三位一体”系统工程，城乡统筹发展所积聚的强大活力正在不断释放。
    ——30年来，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。我们重视民生问题的程度比以往任何时候都高，解决民生问题的投入比以往任何时候都多，改善民生问题的成效比以往任何时候都大，切实从群众最关心的上学、就医、就业、住房和社会保障等难点问题入手，为人民群众办了一件又一件实实在在的好事、实事。正是在工作中坚持了以人为本的理念，新乡才出现了今天政通人和、百业俱兴的大好局面。
    ——30年来，全面加强党的建设、努力保持社会稳定是我们取得全部成绩的坚强保证。农村党员干部现代远程教育网和村级组织活动场所基本建成，党的执政基础更加牢固。不断优化干部结构，建立体现科学发展观和正确政绩观的绩效考核评价体系，执政能力稳步提高。认真落实党风廉政建设责任制，构建保持共产党员先进性教育长效机制，制定实施干部队伍日常管理细则，完善权力运行监督制约机制，干部作风进一步转变，“责任、有序、高效”的工作推进机制不断强化。坚持以群众工作统揽信访工作，坚持以政风转变带动民风改善，积极整合维稳资源，强化基层基础工作，为加快发展创造了稳定和谐的社会环境。
    党的十七大吹响了全面建设小康社会的伟大号角，全国各地正在掀起新一轮思想解放的高潮。经历了30年改革开放洗礼，已站在新的历史起点上的新乡，应始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，努力坚持走集聚、集群、集约发展的工业化道路，坚持走人口转移型和结构转换型相结合的城镇化道路，坚持走区域推进的农业现代化道路，迅速掀起以重大工业项目、城市建设和现代服务业发展为标志的新一轮经济社会发展高潮，奋力建设效益新乡、创新新乡、生态新乡、和谐新乡，努力实现晋位升级、跨越发展。
    ——要以思想解放促进精神振奋。没有思想解放，就没有改革开放30年的光辉历程，也没有新乡经济社会发展的巨大变化，更没有今天生机勃勃的发展局面。我们要站在历史发展的高度，深刻认识解放思想是推进改革开放、加快发展的宝贵经验、成功之道和永恒主题，以思想的解放促进精神的振奋，确立更开放的眼光、更开明的心态，制定更科学的思路、更扎实的措施。
    ——要以作风转变推动工作落实。各级领导干部要把精力用到求发展上，把心思用到求实效上，把劲头用到抓工作上，干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现、成效在一线检验。要以政风转变带动民风改善，在全市营造“心齐、气顺、风正、劲足”的干事创业氛围。
    ——要以科学发展推动跨越崛起。要牢固树立科学发展观的指导地位，使科学发展观在指导思想上始终贯彻，在工作推进中自觉实践，在发展中得以充分体现，着力破除抓发展不管环境保护、抓发展不顾资源节约、抓发展不讲城乡统筹的旧的发展方式，推进经济社会发展逐步转入科学发展的轨道。要理清跨越之路，创新跨越之策，激活跨越之力，推进我市跨越发展。
    ——要以社会稳定夯实发展基础。社会稳定是全市人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。要强化“稳定是硬任务，是第一责任”的观念，以责任落实促进社会稳定。要以解决群众反映的问题为根本，转变工作作风，积极化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力形成和谐社会人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
    ——要以党的建设提供坚强保证。以改革创新精神，全面推进党的建设新的伟大工程。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，凝聚全市党员共同奋斗的思想共识。坚持民主集中制原则，以党内民主带动人民民主。着力优化干部队伍年龄、知识、阅历结构，进一步关心、关爱基层干部，加强各级领导班子建设。坚持讲党性、重品行、作表率，进一步密切党和人民群众的血肉联系。认真落实党风廉政建设责任制，规范权力运行监督制约机制，让党的肌体永葆蓬勃生机。
    新乡之新，在于常新。30年改革开放的历程，不仅给新乡带来了巨大的物质成就，更给新乡带来了丰富的精神营养。面对新的机遇和挑战，行走在跨越发展的道路上的新乡，正步履铿锵、阔步向前……

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