数据跑腿 服务暖心 ——市不动产登记和交易中心优化营商环境纪实

 

　　“不用跑腿，网上上传资料，不到一个小时就受理办结，真方便,帮我们企业渡过难关，这就是实实在在送温暖。”日前，因复工复产急需资金，原某到广发银行新乡支行(不动产登记延伸服务办事点）办理房产抵押贷款手续，把资料录入系统，银行加盖电子印章后上传资料，市不动产登记和交易中心线上审核，几分钟后就成功办理，不动产抵押电子登记证明生成，该小微企业及时获取了银行信贷资金的支持。今年,我市成为全省首家实现房屋交易开通电子合同、首家不动产抵押登记无纸化不见面审批的地市，个人“刷脸”和企业电子签章就能完成所有房屋交易和抵押登记手续，是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的一项重要举措。

 

　　为深化“放管服”改革，今年我市不动产登记和交易中心进一步优化营商环境，不断优化流程，大力推进网上受理审核，实现多项高频业务及时办结。截至目前，中心36项高频业务实现了即时办结。

 

　　方便安全的“刷脸”办理

 

　　4月15日起，我市包括在售商品房在内的所有房屋交易网签在全省率先推行电子合同后，群众购房时，只需在房地产开发企业和经纪机构一次性提供相关证件，签约后的买卖合同网上提交备案后可直接生成电子合同。通过电子签名、指纹采集、加盖电子印章等技术操作，确保无纸化电子合同合法有效。

 

　　关键业务环节的“信息化再造”，承上启下、相融相通，为进一步深化改革奠定了基础。首先是纸质资料变为电子材料，客户在申请房屋按揭贷款时可一并申请抵押登记，申请材料实时上传，审核人员在线审批，及时推送电子证明，全程无纸化不见面办理，既省去了纸质业务的冗杂，又免去了办证、领证的麻烦，提升了办事效率。其次是打通信息通道。建立银行与不动产登记和交易中心的信息链接，银行可时时查看抵押物办理状态，同时可直接调取抵押物信息，再加上人证比对，无需人工输入与核对，提高业务办理质量，有效规避风险。

 

　　“之前办理抵押的时候需要我先来银行拿抵押申请书，然后再去不动产登记和交易中心申请抵押，等待不动产登记和交易中心出完证后再去银行办理贷款，这期间需要来回跑很多趟就不多说了，光时间上都要等半个月左右。”谈到效率的提升，新乡县的张先生深有体会，有次他急需几十万资金周转，以解燃眉之急，没想到利用新程序第二天就顺利收到贷款。据农行新乡分行金穗支行介绍，在推行抵押登记无纸化后已办理抵押相关登记36笔，少收纸质材料248份，平均压缩等待时间2个工作日。

 

　　在银行办理抵押登记的同时，中心通过网络做到“瞬时审批”，省时又省力，真正做到了“超级简化”“一键完成”“即时办”。现在，现房抵押登记、商品房预抵押业务通过人脸识别、电子印章、电子证照等技术的运用，做到了申请纸质材料免提交，实现了全程不见面办理。

 

　　火箭速度下的流程变革

 

　　对政务服务基础进行流程再造，就是要让群众企业办事像“网购”一样方便。目前实现的“无纸化办公、审批不见面、群众不跑腿”举措，对我市不动产登记和交易中心来说，是优化营商环境的又一次改革和探索。采用了先进的信息化技术，对管理流程升级，提升的是自身的服务理念和管理水平。

 

　　据了解，今年7月1日，我市已全面启用不动产登记电子证明，申请人申请办理不动产抵押类登记业务，经审核准予登记的，只发放不动产登记电子证明，不再颁发纸质版的不动产登记证明。办事大厅安装自助打证机和自助查询打印终端设备，“互联网+不动产登记”有效结合，让数据多跑腿，提升的是服务效能，幸福的是百姓生活。谈到电子签章的意义，市不动产登记和交易中心主任赵明说，电子签章电子签名技术应用于不动产登记和交易业务，可以实现不动产交易登记手续中的防篡改和抗抵赖功能，保障了交易登记手续的真实性；电子登记证明推出及核验，降低了银行的贷款放款风险；存量方的交易资金监管也保障了买卖双方的资金交易安全；中介企业发布房源时，通过不动产登记网办业务系统能够核验到房源的真实状态，不会出现钱付了房产证办不下来的情况。

 

　　流程的简化及信息化的每一项进步，都是在安全基础上不断创新的结果，对办理模式有着革命性意义。围绕电子合同的流程再造，是“一窗办理”的二次延伸。目前，该中心“即时办结”分两种，一种是大厅现场受理，业务及时办结。业务设置在指定的综合受理窗口，申请人的申请材料齐全后，可按照咨询台工作人员的提示直接到指定窗口办理。另一种是网上不见面审批，业务即时办结。他们与22家银行签约，设立不动产登记便民服务点，向房地产开发企业、银行延伸登记服务。通过不动产登记网办系统，网办抵押类登记、网办注销类登记等13类业务实现不见面审批，业务能做到即时办结。目前，中心还联合市税务局正推动市区不动产交易和登记“全城通办”，到时市民可到市区任何一个网点办理业务、缴纳税费和线上税费缴纳。

 

　　截至目前，市不动产登记和交易中心已网签22家银行，10家银行实现了使用电子印章、无纸化抵押业务，共完成抵押权首次登记865笔，打印电子登记证明7588份，商品房首次登记6074笔。全流程无纸化的实行，真正实现了“审批不见面、办事零跑腿”。这种思维定式的突破最终突破的是服务理念和管理水平，“放管服”改革任重道远。最后，赵明表示，今后我市不动产登记还将在优化营商环境、提升服务效能方面继续进行业务创新、服务创新，将努力简化办事流程，最大程度服务企业，让中心业务办理效率更高，质量更高，更好地推动全市经济社会高质量发展。