找来大管家 小家换新颜

2014-08-12 10:13:27 来源:  评论:0 点击:  收藏

——卫滨区南桥办事处管理无主庭院工作纪实



干净整洁的锦绣社区一机电家属院小区。 记者 吕达 摄
 
记者 王海玲
 
  无主庭院,顾名思义即是没有人管理的庭院。试想一下,一个众多人居住的小区,环境卫生、停车秩序或者其他一些杂七杂八的事都没有人“照应”的话,势必会造成脏、乱、差的情况,居民也难免怨声载道。
 
  然而,当记者走进卫滨区南桥办事处辖区的一些无主庭院时,所见所闻又是另一番模样!雨后的庭院里,尽管居民楼看上去有些陈旧,但楼体整洁,庭院敞亮,垃圾箱一字排开,停车线规划得井井有条,自行车整整齐齐地摆放在车棚里,退休后颐养天年的老人们其乐融融地在院子里下着围棋,放暑假的孩子们在追逐嬉戏,一派和谐温馨的画面!
 
  “以前也没个垃圾箱,大家都把垃圾往那楼梯口一扔,到天热的时候苍蝇成群结队地在那嗡嗡!楼道墙上全都是贴的小广告,跟牛皮癣似的,治安也不好,不是丢这就是丢那,为此不少居民拌起了嘴,很多年轻人嫌院里环境不好,都搬走了!”家住金穗社区新运小区2号楼的陈云生是这里的老住户,谈到之前的情况,他连连摇头。但说起小区的变化,他立马来了精神,“社区托管后,现在没得说,坑坑洼洼的地面社区给修补好了,楼体也粉饰一新,垃圾箱每个楼道口都有一个,也有专门的保洁人员负责院里的卫生,大家都自觉地把自行车停放在集中规划的地方,环境好了,大家的心情也好了,老人们坐在门口闲聊一下家常,顺带着就把门岗的活都给干了!”
 
  据卫滨区区委常委、宣传部部长丁文广介绍,城市化进程中产生的无主庭院现象,已成为城市管理的短板,文明创建的难点,社会治理的盲区。今年年初以来,卫滨区在党的群众路线教育实践活动中,围绕居民意见集中的无主庭院难题,问计于民,全力破解,初步探索出“三步走”的无主庭院管理的新模式。
 
  何谓“三步走”,就是通过调查摸底、分类管理、居民自治三个步骤,最终建立居民自治自管的长效机制。如果小区居民热不起来、动不起来、组织不起来,一时的投入、暂时的变化只能是昙花一现。
 
  据了解,卫滨区南桥办事处地处老城区,是无主庭院比较集中的区域,辖锦绣社区、金穗社区、新建社区、真意社区4个社区。辖区共有176个庭院,其中无主庭院就有121个。“要想解决问题,首先要把问题吃透!”卫滨区南桥办事处主任张建胜如此对记者说。
 
  经过大量认真细致的摸排调查,卫滨区南桥办事处把辖区121个无主庭院分成了三类:一类是曾有单位管理,后来原单位因搬迁、经济状况不好或人员变动等原因不愿再出资出人管理的庭院;二类是原有企业改制破产后无力管理,但目前多数居民原来同属一个企业,思想容易统一的庭院;三类是长期无单位或物业管理,居民心态复杂、自主管理意识淡薄的庭院。“这为我们解决问题掌握了主动权!”张建胜说到。
 
  本着“先易后难,积累经验,以点带面,整体推进”的思路,卫滨区南桥办事处最终探索出了三种管理模式。其一即找娘家管。对曾有单位管理、但原单位目前不愿管的向阳路45号院等4个庭院,办事处多次和原归属单位沟通协调,积极争取原归属单位支持、参与其所属家属院的物业管理,为无主庭院找到了娘家。其二即找社区托管。对群众基础薄弱、自主管理意识较差的无主庭院,结合庭院分布情况,按照就近连片、联合管理的原则,将辖区内41个无主庭院合并成16个片区,办事处每月投入近万元,由所在社区选聘16名社区低保人员进行网格化管理,改善了无主庭院的环境卫生状况,解决了困难群众的就业问题。其三即让居民自管。对原企业改制破产无力管理,群众基础较好的解放大道南123号等5个庭院,通过走访这些庭院居民中的退休干部、热心群众,动员其牵头组织居民选举产生了庭院业主委员会,实行居民自治管理。
 
  在记者采访时,锦绣社区一机电家属院的居民白宝箴对记者说了一件趣事,“3分钟的工夫就能丢一辆自行车,光我自个就丢了3辆,其他人都更不用说了,因为没人管,偷东西比较好偷,一天光收破烂的都要来十几拨!”6月17日,一机电家属院成立了业委会,热心的白宝箴成为了其中一员。“现在车辆规整了,卫生也更干净了,我心里很高兴!让我们自己管理,我觉得很不赖,我的地盘我做主嘛!”白宝箴对居民自治很是赞同。
 
  锦绣社区主任王志艳乐呵呵对记者说,社区安定了,社会才能安定。成立业委会后,一机电家属院将实行封闭管理,办事处投入资金添置了垃圾箱,我们还准备居民分摊添置门房、技防、挡车杆等基础设施,以后每月定期收取一定的费用来保证小区的环境保洁和基础设施的维护管理,所有收费、支出将公开、公示,让大家切实知道钱花哪了,都办了哪些事儿!
 
  丁文广表示,不管实行何种管理,卫滨区区委、区政府都是开展一切工作的坚强后盾。通过探索,卫滨区在无主庭院管理方面将形成自我组织、自我教育、自我管理、自我服务的运行机制,最终构建党委领导、政府支持、居民主体、社会帮助的管理格局。
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